Europa braucht ein Eisenbahnsystem, das transeuropäische Mobilität und Sicherheit gewährleistet. Doch die vielen historisch gewachsenen, nationalen Bahnsysteme erschweren durch die unterschiedlichen technischen Standards einen grenzüberschreitenden Bahnverkehr. Daher waren Rahmenbedingungen auf EU-Ebene unbedingt notwendig, um einen europäischen Eisenbahnraum ohne Grenzen zu verwirklichen und die Basis für einen durchgehenden Zugverkehr zu schaffen. Diese Basis nennen wir: Interoperabilität.
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